1947年9月18日：中央情報局成立

事件

1947年9月18日，在華盛頓，《1947年國家安全法》開始實施，中央情報組（CIG）因此改組為中央情報局（CIA）。這項法律已於7月由杜魯門總統簽署；到了9月18日，隨首任國防部長詹姆斯・佛萊斯特確認就任，新體制正式啟動。中央情報局成為行政部門中的獨立文職機構，負責協調、彙整、評估與傳遞攸關國家安全的情報。

直接結果是，戰後美國不再只依靠臨時性的中央情報組來串聯國務院、陸海軍等部門的情報工作。新機構取得法定地位、首長與任務，並與國家安全會議、國防體制的重組同時運作。國家檔案館記錄，CIA於這一天依該法正式成立；國家檔案館的二戰情報時間線也明確指出，它取代了中央情報組。

它的歷史意義在於，美國把二戰的情報協調經驗轉化為常設的國家安全制度。這不是把所有情報權力集中到一處：法律賦予CIA的是外國情報的協調、評估與傳遞職責，並沒有警察、傳票或執法權。這條制度界線與新成立的國家安全會議、國防部架構一起，成為冷戰時期美國情報共同體的制度起點。

從戰時機構到法定機關

二戰期間，戰略情報局（OSS）承擔蒐集與分析戰略資訊的任務。戰爭結束後，OSS被撤銷，其職能分散到國務院與戰爭部；1946年，杜魯門以總統指令成立中央情報組，作為過渡性的協調機構。CIA的官方歷史指出，CIG缺乏獨立預算與法定授權，難以成為完整的戰後情報機關。

《國家安全法》的設計不只創設CIA。它也設置國家安全會議、重組軍事部門，並建立獨立的空軍部。因此9月18日的變化不是一間新辦公室開門，而是美國將外交、軍事與情報協調放進同一套戰後國家安全架構。

來源與授權

• CIA, History of CIA：確認1947年9月18日CIA成立及其法定任務。
• U.S. National Archives, Records of the CIA 與 OSS timeline：確認生效日期、法源與CIG的替代關係。
• CIA Reading Room, National Security Act of 1947：法律原文，第102節設立中央情報局。
• 圖片授權、作者、驗證日期與SHA-256記於本集來源稽核；三張圖片均為公有領域，且其時代脈絡已在各圖說中標明。